魏小安:五A路程
热点人物 中国旅游协会休闲度假分会 2019-09-17 11:41:05

  近日去西安,参加欧亚经济论坛丝绸之路旅游黄金走廊研讨,之后专门向陕西文旅厅提出,去一趟金丝峡,全国259个五A景区,这是最后一个空白。9月11日,细雨蒙蒙,金丝峡中感生态,白龙湖畔品山茶,兰花兰草知自然。画上了一个句号,也可能创了一个记录,因为没有求证过,全国走遍五A景区的究竟有没有,若是没有,俺就是第一个,甚至唯一一个,很可以骄傲一下。原来没把这个事当个事,只是日常跑得多,看到259家的名单之后,出于好玩,看一看,还有7家没去,之后上了点心,这一年多陆陆续续也就走遍了。

  回想一下,今年恰好是A级景区标准20周年,也是一段起伏曲折的路程。1999年9月,我从国家旅游局政策法规司司长调任规划发展与财务司司长,如何开拓工作局面,积多年旅游标准化工作的经验,应当从标准入手。当时景区管理是九龙治水,国务院一堆相关部门,各管各的,这些部门有实权,有基础,但九龙治水水更大。而旅游部门没有任何法定权力,涉及旅游,却要承担责任。

  由此想起制定一个旅游景区的标准,形成工作抓手,旅游的进入只能从服务和质量切入。思路既定,开始组织班子,起草标准,我主持全程。

  这个标准很难,和以前制定饭店标准等等完全不同,一是涉及面广,二是分类困难,三是知识要求多,既涉及自然又涉及文史,如果只靠专家,专家内部就会打起来。

  所以起草标准是以自己为主,咨询专家,涉及专业努力不说外行话。至于服务质量的要求,我们自己就是专家,从客人需要出发,从市场需要分类,从景区自身发展分等定级。

  绕过学术争议,绕过部门纠纷,切入点找准了,抠细节,一点一点想,一个词一个词找,吃不准的概念请教专家。之后是论证,修改,报批,国家标准化委员会也很给力,张灵光司长大力支持,明明知道会有争议,还是尽快审批发布。

  制标固然不易,实施起来更难。第一是部门阻挡,标准发布之后,建设部、文物局、环保局、林业局四个部门发文,要求他们所管的景区不得采用这个标准。我只好“分化瓦解”,先找环保和林业,这个事和你们关系不大,何必掺和。

  其他两个部门则做不通,但是我相信,地方政府会接受甚至欢迎。第二个难点,是怕领导瞎指挥,所以此次制定标准,最高等级是四A。领导曾经问过三次,为什么没有五A?回答是技术上复杂,达不到。

  但是领导大力支持,全国114个景区申报,全局动员,组织了14个评定组,分赴全国。之前在局里办培训班,我提出的要求是可以提出整改意见,但是原则上都通过,就是要认认真真走过场,目的是使行业和地方了解标准,也了解国家旅游局的初衷,促进地方发展,促进景区提升。当时已是冬天,冰天雪地,我带一个评定组在河北,便于居间协调。

  当时,西藏旅游局来电话,他们申报了3家,都是文化景区,区文物部门提出上面有文件,不能参与。

  我答复三条,一国家旅游局推行此项工作,不是争权,是促进发展。二明年1月11日,在北京发牌,副总理出面,不希望西藏是空白。三评定组现在在成都,如果同意,明天进藏,否则回京。

  他们直接请示自治区主席,主席答复,也是三条,一感谢国家旅游局支持西藏发展,二报3家不够,要报6家,三欢迎评定组进藏。大家辛辛苦苦跑了一番,2001年1月11日,在北京国际饭店开大会,很多大和尚、道士都来参加,钱副总理亲自发牌。标准一炮打响,时间长了,景区感到了标准的作用,其他部门的阻力也没有了。

  2003年,基础奠定,条件成熟,标准修订,正式形成了五A,开始又一轮推进,形成高潮,五A也形成了旅游市场上的金字招牌。我也离开机关,开始学者生涯。之后,也参与过景观专家评定等工作,但是把定一个原则,绝不参与景区上五A的咨询等具体业务,更不做生意,即便如此,也难免有是非,但求无愧我心而已。

  二十年过去了,一个事情从无到有,从小到大,是一代一代的接力,景区标准有升有降,有进有出,保持了权威性,殊为不易。大家仍然看好这个标准,更是难得。即使在国际上比较,也处于领先位置。259家走下来,感受其生命力,路程漫漫,希望能够适时修订,保持活力。

  魏小安

  2019年9月16日

评论(0条评论)
昵称:  验证码:

最新评论

暂无评论

微信扫一扫,关注劲旅网官方微信号

或搜索“ctcnn1”

手机扫一扫,打开劲旅网手机站

随时掌握最新资讯

微博扫一扫,打开客户端

第一时间分享及时旅业财经资讯给好友

十万旅游业者的资讯选择,每周固定推送

热 门

网站地图 千亿国际AG国际馆 安徽快3技巧代理最占成 凯撒皇宫DG视讯登入
澳门太阳城娱乐场 申博怎么充值 申搏官网下载 菲律宾申博斗牛
云顶物联网平台登入 99彩网址 168彩票网直营网 盛京棋牌网下载
安徽快3代理最占成 江苏快3直播代理最占成 安徽快3玩法代理最占成 安徽快3遗漏代理最占成
亿豪娱乐江苏骰宝 梦之城官网gg电子 心博天下香港六合彩 优游娱乐英皇旗舰厅
167sunbet.com 8NJS.COM 11sbsg.com DC815.COM 132psb.com
978DC.COM 899BBIN.COM 157psb.com 999sbsg.com 9927w.com
315ib.com 568PT.COM XSB518.COM 868XTD.COM 1115117.COM
28csb.com 1115117.COM XSB158.COM 5555XSB.COM 115sunbet.com